لائحة كفاءة استخدام المياه في تركيا: المواد والملاحق

صفة هذه النسخة

هذه ترجمة تفسيرية وليست ترجمة قانونية معتمدة أو حرفية. تتناول إرشادات القراءة جميع المواد والملاحق؛ ويظل المصدر التركي الكامل دون تغيير متاحاً أدناه، بما في ذلك الصياغة الدقيقة والجداول والحواشي.

النص التركي الرسمي وجميع الملاحق

المواد والحكم المؤقت

المادة 1 — الغرض والنطاق: تحدد إجراءات إنشاء أنظمة كفاءة استخدام المياه ومراقبتها ومنح شهاداتها وإعداد خطط الولايات.

المادة 2 — الأساس القانوني: الأحكام المحددة في النص الرسمي من المرسوم الرئاسي رقم 1، وهي 410 و421 و435/A و508.

المادة 3 — التعاريف: الوزارة ومصادر المياه غير التقليدية وNACE والأدلة وكفاءة استخدام المياه والشهادات ونظام المعلومات وخطط الولايات وخطط الكفاءة ونظام الكفاءة. يشمل النظام العاملين والتخطيط والتنفيذ والمراقبة والتقارير.

المادة 4 — المبادئ العامة: الأهداف القطاعية والتخطيط وفق المياه المتاحة وسجلات القياس والمراقبة وتقنيات الكفاءة وخطط الولايات المتوافقة مع الأحواض والإدارة المستدامة والمصادر غير التقليدية واستمرارية الأنظمة والتوعية.

المادة 5 — الإنشاء: تُنشئ الجهات الواردة في الملحق 1 أنظمتها ضمن الجدول المحدد. تشمل المراحل تكليف عدد كافٍ من العاملين وخطة كفاءة وتدريباً وتوعية وتنفيذاً ومراقبة وتقارير.

المادة 6 — الخطط: تشمل الاستخدام الحالي والمخطط والممارسات القائمة والأهداف والتدابير والعاملين والتمويل والتقنية والتدريب. يُقدَّم جدول لخمس سنوات عبر نظام المعلومات لموافقة الوزارة، وتُراقَب النتائج وتُدخل سنوياً. الإعفاء للجهات ذات مهام الأمن القومي يتعلق بإدخال البيانات، ولا ينص على إعفاء شامل من كل واجبات النظام. تُعدّل الخطط عند خطر عدم بلوغ الأهداف.

المادة 7 — المستويات: الأزرق والأخضر والفيروزي. تحصل الجهات المشمولة بالملحق 1 التي تنشئ النظام على الأزرق. تتقدم البلديات المحددة للأخضر خلال ثلاث سنوات كحد أقصى، وفئات الري والإقامة والمطارات والحرم والمنشآت الصناعية المحددة خلال خمس سنوات كحد أقصى. يمكن تمديد المدة للفئات الصناعية المحددة إلى سبع سنوات بموافقة الوزارة وبرنامج عمل. الفيروزي اختياري. تحدد الملاحق 3–5 المعايير. وتتناول المادة المواقع ذات الإدارة المشتركة والطلبات الاختيارية؛ وتُقيّم الجهات المتعددة وفق إرشادات الوزارة الحالية.

المادة 8 — الطلبات: تُقدَّم عبر نظام المعلومات مع الأدلة المطلوبة. تُقيّم الوزارة الطلب خلال 60 يوماً، وتُستكمل النواقص المبلغ عنها خلال 60 يوماً، ثم يُقيَّم الطلب المستكمل خلال 60 يوماً. يمكن رفض الطلبات الناقصة أو غير المناسبة. تُحدد الرسوم سنوياً ويجب استمرار استيفاء المعايير للتجديد.

المادة 9 — الصلاحية والإلغاء: الصلاحية خمس سنوات، ويُقدَّم طلب التجديد الإلزامي قبل الانتهاء بثلاثة أشهر. تمنح حالات الإخلال المحددة بالتقارير أو الاستمرارية مهلة تحسين 90 يوماً، وبعدها قد تُلغى الشهادة. يجوز للوزارة التفتيش الميداني. تُبلَّغ التغييرات المؤثرة في المعايير خلال 60 يوماً، ويعيد الملزمون التقديم خلال 90 يوماً من الإلغاء.

المادة 10 — خطط الولايات: تُعدّها الوزارة بنهج تشاركي مع مراعاة آثار تغير المناخ، وتشمل استراتيجيات وأهدافاً وإجراءات حضرية وصناعية وزراعية لحماية كمية المياه ونوعيتها.

المادة 11 — اعتماد خطط الولايات: بعد آراء مجلس مياه الولاية ومجلس الحوض، تدخل الخطة حيز التنفيذ بقرار مجلس المياه الوطني لمدة خمس سنوات. قد تبرر الظروف الاستثنائية تحديثاً مبكراً. يتابع مجلس مياه الولاية التنفيذ.

المادة 12 — التدريب: تحدد الوزارة إجراءات تدريب الجهات الملزمة. وتعزز الولايات التوعية والمواد الإرشادية خارج نطاق الملحق 1.

المادة 13 — تفسير التطبيق: تتولى الوزارة إزالة الشكوك المتعلقة بالتطبيق ويجوز لها إصدار تنظيمات فرعية.

المادة المؤقتة 1 — تُطبّق ترتيبات انتقالية لجمع البيانات حتى تشغيل نظام المعلومات. تحسب الجهات التي تبدأ نشاطها بعد النشر مهلة الإنشاء من تاريخ بدء النشاط. ويجب على المستخدمين غير الملزمين بإنشاء نظام تقديم بيانات الاستخدام عند طلب الوزارة.

المادة 14 — النفاذ: من تاريخ النشر.

المادة 15 — التنفيذ: يتولى وزير الزراعة والغابات تنفيذ أحكام اللائحة.

الملحق 1 — النطاق والجدول الزمني

هذه تواريخ أساسية لإنشاء النظام محسوبة من تاريخ النشر في 27 ديسمبر 2024 وفترات الملحق 1. للأنشطة التي تبدأ بعد النشر تُحسب المدة من بدء النشاط الفعلي. راجع بصورة مستقلة أي قرار خاص بالجهة أو إشعار حالي للوزارة. التاريخ المحسوب وحده لا يثبت عقوبة أو نتيجة طلب.

المصدر: لائحة كفاءة استخدام المياه في تركيا — ملف PDF التركي الرسمي · Annex 1 / Temporary Article 1

الملحق 2 — أنشطة NACE الـ148

الملحق 3 — الشهادة الزرقاء

• تعيين عدد كافٍ من العاملين
• تحديد الوضع القائم لكفاءة استخدام المياه
• تحديد أهداف كفاءة استخدام المياه
• تخطيط الإجراءات اللازمة لتحقيق الأهداف
• تنفيذ التدريب
• استخدام تجهيزات كفؤة مثل الصنابير والدُش وخزانات الطرد
• استخدام مواد توعوية مكتوبة ومرئية

الملحق 4 — الشهادة الخضراء

البلديات: حدود فاقد تبلغ 25% للبلديات الكبرى وبلديات مراكز الولايات و30% للأخرى؛ وتنسيق مواقع مقاوم للجفاف بنسبة 30% على الأقل. منشآت NACE: توفير 10% من إجمالي المياه من مصادر غير تقليدية، والمناطق الصناعية 5%. المطارات والإقامة: تجهيزات كفؤة بنسبة 50% على الأقل، والحرم الجامعي 25% على الأقل. الزراعة: ري حديث مضغوط مناسب حيث يمكن تنفيذه فعلياً، إلى جانب القياس والمراقبة.

وفق حواشي الملحق 4 لا تُطلب TS ISO 46001 عند أول طلب للشهادة الخضراء، لكنها إلزامية عند التجديد. يرتبط حصاد مياه الأمطار بالحكم ذي الصلة في لائحة إعمار المناطق المخططة. تنطبق معايير المياه الرمادية في الجداول المعنية على المناطق التي أُعدت مشروعاتها حديثاً عند النشر. ويجب قراءة معيار إعادة استخدام المياه المعالجة للبلديات مع الحاشية المتعلقة بعدد السكان.

الملحق 5 — الشهادة الفيروزية

يجب استصلاح وإعادة استخدام 20% على الأقل من مياه الصرف لمنشآت NACE و25% على الأقل للمناطق الصناعية. تختلف هذه المعايير المبنية على مياه الصرف عن حصة المصادر غير التقليدية من إجمالي استخدام المياه في المستوى الأخضر. حدّد حدود القياس ومقام النسبة بوضوح.

يُحدَّد فاقد المياه البلدي بحد أقصى 20%، ويجب ألا يزيد الفرق بين نسبة المياه غير المدرة للإيرادات ونسبة فاقد المياه على 5%. تشمل المعايير الزراعية حصة مصادر غير تقليدية لا تقل عن 30% وكفاءة ري لا تقل عن 60%. تتطلب المطارات والإقامة والحرم الجامعي تجهيزات كفؤة بنسبة 75% على الأقل. وتظل بقية المعايير القطاعية والحواشي واجبة المراعاة.